Ordine del giorno di Daniele Valle: Istituire un Fondo regionale finalizzato a prestare garanzie fideiussorie a favore delle associazioni sportive piemontesi per gli interventi di manutenzione degli impianti.
Il Consiglio regionale del Piemonte, premesso che
- la vita sportiva di una comunità influisce profondamente sulla qualità della vita in generale, per cui è importante offrire ai cittadini impianti sportivi all’altezza delle esigenze;
- come si evince dai dati raccolti in occasione del Censimento dell’impiantistica sportiva pubblicato dall’Assessorato regionale allo Sport nel luglio 2015, in Piemonte, su un totale di 1206 Comuni, il 91 per cento è dotato di impianti sportivi. Si tratta di 4.156 impianti nei quali vengono praticate ben 10.173 discipline;
- la distribuzione degli impianti sul territorio vede il 42,86 per cento concentrato nel quadrante metropolitano (Torino e provincia), il 22,05 per cento nel quadrante Nord-Est (province di Biella, Novara, Verbania e Vercelli), il 18,49 per cento nel quadrante Sud-Ovest (provincia di Cuneo) e, infine, il 16,59 per cento nel quadrante Sud-Est (province di Alessandria e Asti);
- il 35 per cento degli impianti è stato realizzato tra il 1951 ed il 1980, il 41 per cento tra l’81 e il 2000, il 17 per cento tra il 2001 e il 2010 e solo il 2 per cento a partire dal 2011;
- per quanto riguarda la manutenzione, il 69 per cento degli impianti è stato oggetto di interventi dopo il 2001 ma ben il 31 per cento non è stato mai ristrutturato dal 2000 ad oggi;
- sempre dai dati del Censimento citato, si evince come nell’area di Torino il 42 per cento degli impianti necessiterebbe di interventi per rendere gli spazi accessibili ai diversamente abili. Tale esigenza riguarda il 45 per cento delle strutture nel quadrante Nord Est e, rispettivamente, il 31 per cento e il 26 per cento in quelli Sud Ovest e Sud Est;
- la Regione Piemonte, ai sensi della legge regionale 22 dicembre 1995, n. 93 (Norme per lo sviluppo dello sport e delle attività fisico-motorie), promuove e sostiene il potenziamento e la qualificazione degli impianti e delle attrezzature sportive, con particolare riferimento agli interventi di miglioramento e manutenzione delle strutture esistenti;
- negli ultimi anni è andata affermandosi la tendenza, da parte dei Comuni, all’esternalizzazione della gestione degli impianti di proprietà pubblica, in ossequio al principio di sussidiarietà, mediante lo strumento della concessione, spesso ponendo a carico del concessionario gli interventi di manutenzione straordinaria che l’ente locale è sempre più in difficoltà ad affrontare per ragioni economiche;
- in assenza delle necessarie fideiussioni, un tempo più facilmente erogate dal Comune concedente stesso, sia sempre più difficile per le associazioni sportive realizzare gli interventi di manutenzione degli impianti, pur potendo accedere a risorse economiche destinate a tale scopo dal Credito sportivo o dagli istituti di credito;
- sia indispensabile per consentire la concreta realizzazione da parte delle associazioni sportive piemontesi degli interventi di manutenzione necessari, che la Regione istituisca un apposito Fondo di garanzia presso Finpiemonte da utilizzare per prestare garanzie fideiussorie;
- ricorrere al prestito di garanzie fideiussorie in luogo dell’erogazione di contributi diretti a fondo perduto permette da un canto di attivare risorse significativamente superiori grazie alla leva finanziaria, consentendo un numero maggiore di interventi sul territorio, dall’altro di corresponsabilizzare il soggetto privato beneficiario dell’intervento di sostegno regionale;
IMPEGNA la Giunta regionale del Piemonte
- in occasione dell’approvazione del Bilancio di previsione finanziario 2016-2018 a istituire un Fondo finalizzato a prestare garanzie fideiussorie per gli interventi di manutenzione degli impianti a favore delle associazioni sportive concessionarie di impianti sportivi di proprietà pubblica in Piemonte, alimentato con l’intera dotazione del capitolo 293652 (Fondo regionale per il potenziamento e la qualificazione degli impianti e delle attrezzature sportive (l.r. 93/1995 e l.r.18/2000).