Premesso che
- con deliberazione n.1178 del 20 novembre 2014, l’Azienda Ospedaliero – Universitaria, Città della Salute e della Scienza di Torino ha indetto una pubblica gara, da espletare nella forma della procedura aperta e da aggiudicare a singolo lotto all’offerta economicamente più vantaggiosa, per l’affidamento del servizio integrato di pulizia e sanificazione ambientale e servizi annessi, occorrenti all’AOU Città della Salute e della Scienza di Torino stessa (lotto A), all’ASL TO1 (lotto B) e all’ASL TO 5 (lotto C);
- il Capitolato speciale della predetta gara conteneva la clausola n. 39.2 (Clausola di assorbimento del personale) che ha disposto: “al fine di garantire i livelli occupazionali, trovano applicazione le disposizioni di cui all’art.4 del CCNL Servizi di pulizia servizi integrati/multiservizi che prevedono, in caso di cessazione e conseguente cambio di appalto l’obbligo di assunzione del personale già impegnato dal precedente affidatario. Al suddetto personale della ditta appaltatrice cessante dovranno essere garantite le medesime condizioni economiche e contrattuali in atto al momento del subentro, compresi gli scatti di anzianità già maturati. Il numero, livello e qualifica del persole dipendente dei soggetti attualmente titolari dei contratti di gestione dei servizi presso la Stazione appaltante sono dettagliatamente riportati nell’allegato denominato “Elenco del personale”;
Constatato che il richiamato “elenco del personale” concernente i dipendenti delle imprese appaltatrici, allegato al capitolato speciale della predetta gara ha dettagliato il numero degli addetti, il livello contrattuale, la qualifica, il CCNL, nonché il monte orario mensile;
Constatato, inoltre, che il succitato Capitolato speciale di gara, al punto 21.1 (Valutazione della qualità del servizio), delineando i criteri per la valutazione del servizio, ha previsto un punteggio di 28 punti al sistema organizzativo di espletamento dei servizi in appalto, con un ulteriore sub criterio riguardante la pianificazione dettagliata delle attività continuative e periodiche previste per ciascun servizio, suddiviso per singola struttura costituente il lotto, con distribuzione del personale operativo, indicandone il numero, la qualifica, il livello e le fasce orarie ipotetiche di intervento;
Dato atto che
- l’Amministrazione regionale con DGR n.13 – 3370 del 30 maggio 2016 ha approvato lo schema del protocollo d’intesa con le organizzazioni sindacali regionali CGIL, CISL e UIL, recante “Linee guida in materia di appalti pubblici e concessioni di lavori e forniture e servizi “, al fine di favorire l’applicazione delle clausole sociali nell’ottica di garantire l’occupazione, i diritti e le tutele delle lavoratrici e di lavoratori coinvolti, per evitare forme di dumping contrattuale e ogni forma di irregolarità. In particolare, le linee guida, nella parte dedicata alle Clausole sociali ,dispongono che “per gli affidamenti dei contratti di concessione e di appalto di lavori o servizi diversi da quelli aventi natura intellettuale è previsto in capo all’appaltatore l’obbligo di riassorbire nel proprio organico con carattere di continuità, a condizioni normative, retributive e di tutela del rapporto di lavoro non peggiorative rispetto a quelle preesistenti…”;
Dato atto, inoltre, che è stato sottoscritto, in data 27 aprile 2017, un accordo tra la ditta aggiudicataria e le Organizzazioni Sindacali per l’espletamento dei servizi di pulizia e sanificazione ambientale, afferenti all’Azienda Ospedaliero – Universitaria Città della Salute e della Scienza di Torino e alle ASL piemontesi, con cui è stato stabilito di monitorare, attraverso incontri periodici, l’andamento dell’appalto, con particolare attenzione alla dinamica finale rispetto alla definizione delle fasce orarie relative ai singoli lavoratori;
INTERROGA l’Assessore/a per sapere se l’accordo sindacale sottoscritto, in data 27 aprile 2017 – tra l’Azienda Ospedaliero – Universitaria, Città della Salute e della Scienza di Torino e la ditta aggiudicataria della gara di appalto – per l’espletamento dei servizi di sanificazione di pulizia e sanificazione ambientale afferenti all’AOU succitata e alle ASL piemontesi, rispetti le clausole sociali inserite nel capitolato speciale della gara.