Interrogazione di Daniele Valle
Premesso che
- in data 09/06/2010 l’ASL TO2 stipulava una convenzione con la Croce Verde di Torino per l’esecuzione del servizio di trasporto a mezzo ambulanze esterne per i pazienti ricoverati presso il P.O. Maria Vittoria e il P.O. Amedeo di Savoia/Birago di Vische per l’anno 2010 con una spesa preventivata di 297.199,42 € per un numero preventivato di 3.500 servizi di trasporto (costo stimato del singolo trasporto pari a 85 €) e contemporaneamente, tramite medesima determinazione, stipulava una convenzione con la Croce Rossa Italiana per l’esecuzione del servizio di trasporto a mezzo ambulanze esterne per i pazienti ricoverati presso il P.O. San Giovanni Bosco per l’anno 2010 con una spesa preventivata di 286.322,40 €;
- in data 13/10/2010 l’ASL TO2 indiceva gara mediante procedura aperta e istruiva un capitolato di gara suddiviso in 4 Lotti per la durata di 36 mesi (+24 mesi per un totale eventuale di cinque anni complessivi) per quattro diversi servizi di trasporto sanitario. La modalità di aggiudicazione di ogni lotto era il prezzo più basso. Nello specifico: LOTTO 1 Trasporto ordinario a mezzo ambulanza da Giovanni Bosco, Amedeo di Savoia, Maria Vittoria (Torino NORD) ad altre destinazioni per un importo previsto pari a 313.230,00 € per un numero preventivato di 10.6000 servizi di trasporto (costo stimato del singolo trasporto pari a 30 €) – LOTTO 2 Trasporto in ambulanza di pazienti emodializzati, in assistenza domiciliare oncologici, in dimissione protetta, psichiatrici in comunità protette per un importo previsto pari a 2.394.612,50 € per un numero preventivato di 40.500 servizi di trasporto (costo stimato del singolo trasporto pari a 59 €) – LOTTO 3 Trasporto in autovettura di pazienti emodializzati e in ADI per un importo previsto pari a 529.000,00 € per un numero preventivato di 23.000 servizi di trasporto (costo stimato del singolo trasporto pari a 23 €) – LOTTO 4 Trasporto sanitario ordinario, urbano ed extra-urbano a mezzo ambulanza di base o di pazienti emodializzati DETENUTI nella Casa Circondariale “Lorusso e Cutugno” per un importo previsto pari a 182.799,70 € per un numero preventivato di 955 servizi di trasporto, comprensivi di un tempo di sosta per “attesa pazienti” che aggiunge 1.458 ore di servizio in più (costo stimato del singolo trasporto pari a 191 €);
- con determinazione n°40 del 17/01/2011 è stato affidato il servizio di cui trattasi alle seguenti ditte per il periodo dal 01/04/2011 al 31/03/2014: Lotti 1, 2, 4 Hearth Life Croce Amica S.r.l. – Lotto 3 R.T.I. Metrocar di Marzulli Cataldo;
considerato che
- in data 29/12/2010 l’ASL TO2 stipulava altra convenzione con la Croce Verde di Torino per il servizio trasporto a mezzo ambulanze esterne per pazienti ricoverati presso il P.O. Maria Vittoria e il P.O. Amedeo di Savoia/Birago di Vische per l’anno 2011 con una spesa preventivata di 308.931,54 € per un numero preventivato di 4.955 servizi di trasporto (costo stimato del singolo trasporto pari a 62 €) e contemporaneamente, tramite medesima determinazione, stipulava una convenzione con la Croce Rossa Italiana per il servizio trasporto a mezzo ambulanze esterne per pazienti ricoverati presso il P.O. Giovanni Bosco per l’anno 2011 con una spesa preventivata di 286.322,40 € per un numero preventivato di 2.500 servizi di trasporto (costo stimato del singolo trasporto pari a 114 €);
sottolineato che
- negli anni successivi l’ASL TO2 continuava a rinnovare le Convenzioni con Croce Verde e Croce Rossa per il servizio trasporto a mezzo ambulanze esterne per pazienti ricoverati presso gli ospedali Maria Vittoria, Amedeo di Savoia e Giovanni Bosco; nello specifico: Anno 2012 Croce Verde spesa preventivata di 310.165,65 € per un numero preventivato di 5.000 servizi di trasporto (costo stimato del singolo trasporto pari a 62 €) – Croce Rossa spesa preventivata di 286.322,40 € per un numero preventivato di 2.500 servizi di trasporto (costo stimato del singolo trasporto pari a 114 €) ; Anno 2013 Croce Verde spesa preventivata di 294.613,18 € per un numero preventivato di 5.000/5.500 servizi di trasporto (costo stimato del singolo trasporto pari a 62/54 €) – Croce Rossa spesa preventivata di 286.322,40 € per un numero preventivato di 2.500 servizi di trasporto (costo stimato del singolo trasporto pari a 114 €) – Primo Semestre 2014 (stipulata il 21/03/2014) Croce Verde spesa preventivata di 73.653,29 € – Croce Rossa spesa preventivata di 71.580,60 €;
- il costo totale del servizio offerto da Croce Verde e Croce Rossa, corrispondente al servizio individuato nel lotto 1) della suddetta gara d’appalto indetta nell’anno 2010, è maggiore rispetto a quello preventivato nella procedura di gara stessa;
INTERROGA l’Assessore regionale competente per sapere
- quali motivazioni abbiano indotto l’ASL TO2 ad indire una gara d’appalto nell’anno 2010 con il fine di stipulare un contratto di fornitura di Servizi per il triennio successivo e contemporaneamente a stipulare due convenzioni con la Croce Rossa Italiana e con la Croce Verde di Torino per la fornitura dello stesso servizio;
- quali ragioni abbiano spinto a l’ASL TO2 a rinnovare per gli anni successivi tali convezioni considerati i costi decisamente più elevati sostenuti a fronte di un preventivo di spesa più contenuto fornito dalla società Hearth Life Croce Amica Srl, risultante vincitrice della gara d’appalto indetta nell’anno 2010;
- quali vicende abbia subito il rapporto contrattuale tra le parti relativamente alla gara d’appalto del 13/10/2010;
- se sia stata concessa o meno la proroga facoltativa di 24 mesi relativamente all’oggetto del bando di gara in questione;
- se non sia stata concessa la proroga, le motivazioni che sottendono tale scelta e se si sia proceduto ad indire una nuova gara d’appalto per l’affidamento del servizio o se invece si sia preferito ricorrere in via esclusiva alla stipula di convezioni con Associazioni di Volontariato, ancorché più care;
- quali tutele siano state predisposte per salvaguardare i lavoratori (c.d. clausole sociali) delle società aggiudicatici del bando del 2010.