{"id":4466,"date":"2026-10-07T08:54:17","date_gmt":"2026-10-07T06:54:17","guid":{"rendered":"\/web\/?p=4466"},"modified":"2026-10-07T08:54:19","modified_gmt":"2026-10-07T06:54:19","slug":"comunicato-stampa","status":"publish","type":"post","link":"\/web\/2026\/10\/07\/comunicato-stampa\/","title":{"rendered":"COMUNICATO STAMPA"},"content":{"rendered":"\n

GARANTI, VERZELLA (PD): \u00abMENO FOTOGRAFIE E PI\u00d9 VERIFICHE. A BIELLA SOVRAFFOLLAMENTO DEL CARCERE SALITO DAL 127,4% AL 151%\u00bb<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La consigliera regionale interviene sulle relazioni degli organismi di garanzia: \u00abI diritti non basta dichiararli, bisogna verificare che siano concretamente esercitabili. La situazione del carcere biellese dimostra quanto sia necessario seguire nel tempo le criticit\u00e0 e pretendere risposte\u00bb<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00abMeno fotografia e pi\u00f9 verifica, meno descrizione dei problemi e pi\u00f9 misurazione delle risposte. Le relazioni degli organismi di garanzia non possono diventare adempimenti annuali da ascoltare e archiviare: devono essere strumenti attraverso i quali il Consiglio regionale verifica se i diritti riconosciuti dalle norme siano realmente esercitabili\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

\u00c8 il messaggio della consigliera regionale del Partito Democratico Emanuela Verzella<\/strong>, intervenuta in Consiglio regionale sulle relazioni del Difensore civico, del Garante per l’infanzia e l’adolescenza e della Garante regionale delle persone sottoposte a misure restrittive della libert\u00e0 personale.<\/p>\n\n\n\n

Un’attenzione particolare \u00e8 stata dedicata da Verzella alla situazione delle carceri piemontesi e alla prima relazione della nuova Garante Monica Formaiano.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab\u00c8 necessaria una premessa di correttezza \u2013 sottolinea Verzella \u2013: sarebbe ingeneroso confrontare una relazione riferita sostanzialmente ai primi cinque mesi del mandato di Formaiano con l’ultima relazione di Bruno Mellano, che concludeva un’esperienza lunga undici relazioni annuali. Ma proprio il lavoro svolto negli anni precedenti pu\u00f2 indicarci ci\u00f2 che vorremmo vedere ulteriormente sviluppato: la capacit\u00e0 di quantificare le criticit\u00e0, localizzarle nei singoli istituti, seguirle nel tempo e individuare le istituzioni chiamate a intervenire\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Emblematico, secondo la consigliera dem, il caso della Casa circondariale di Biella<\/strong>, dove la situazione fotografata nella relazione relativa al 2025 risulta oggi ulteriormente peggiorata.<\/p>\n\n\n\n

\u00abAl 24 giugno 2025 Biella contava 502 persone detenute a fronte di 394 posti regolamentari<\/strong>, 108 in pi\u00f9 della capienza, con un indice di affollamento del 127,4 per cento. A questo si aggiungeva una dotazione di Polizia penitenziaria di 179 unit\u00e0 rispetto alle 210 previste, quindi 31 in meno, mentre gli amministrativi erano 16 anzich\u00e9 27\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

\u00abMa quel dato, gi\u00e0 molto preoccupante, oggi \u00e8 stato superato. Nella recente audizione in Consiglio comunale, il Garante biellese delle persone private della libert\u00e0 ha riferito un tasso di sovraffollamento arrivato al 151 per cento<\/strong>. Significa quasi 24 punti percentuali in pi\u00f9 rispetto al 127,4 per cento rilevato nel giugno 2025. E le pi\u00f9 recenti segnalazioni sindacali parlano ormai di circa 600 persone detenute. Non siamo quindi di fronte a una criticit\u00e0 cristallizzata, ma a una situazione che nel giro di poco pi\u00f9 di un anno si \u00e8 ulteriormente aggravata\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Per Verzella proprio l’evoluzione della situazione biellese dimostra l’importanza di un monitoraggio continuo: \u00ab\u00c8 esattamente questo che intendo quando chiedo meno fotografia e pi\u00f9 verifica. Non basta sapere che nel giugno 2025 Biella era al 127,4 per cento: dobbiamo sapere che cosa \u00e8 accaduto dopo, perch\u00e9 oggi siamo arrivati al 151 per cento e quali interventi siano stati messi in campo nel frattempo. Una relazione di garanzia deve consentire anche di seguire nel tempo le criticit\u00e0 e verificare se le risposte delle istituzioni abbiano prodotto risultati oppure se il problema si sia ulteriormente aggravato\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Il sovraffollamento, sottolinea la consigliera, non pu\u00f2 inoltre essere separato dalle condizioni di lavoro del personale e dalla concreta possibilit\u00e0 di svolgere attivit\u00e0 trattamentali.<\/p>\n\n\n\n

\u00abNon stiamo parlando soltanto di un rapporto matematico tra posti disponibili e persone presenti. Pi\u00f9 detenuti, a fronte di personale e spazi che non crescono nella stessa misura, significa maggiori difficolt\u00e0 nel garantire sicurezza, assistenza sanitaria, scuola, formazione, lavoro e percorsi di reinserimento. E significa condizioni di lavoro pi\u00f9 difficili anche per la Polizia penitenziaria e per tutti gli operatori\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Per Verzella, infatti, il tema non pu\u00f2 fermarsi alla capienza degli istituti: \u00abL’articolo 27 della Costituzione ci impone di guardare alla funzione rieducativa della pena. Dobbiamo sapere non soltanto quanti spazi, laboratori, aule o opportunit\u00e0 lavorative esistano sulla carta, ma quante persone detenute riescano davvero ad accedere alla scuola, alla formazione, alla cultura e al lavoro. Il reinserimento non comincia il giorno in cui si apre il cancello del carcere: deve cominciare molto prima\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Particolare preoccupazione viene espressa anche sul fronte della salute mentale e delle REMS.<\/p>\n\n\n\n

\u00abNel 2024 il tempo medio di attesa per l’ingresso in REMS era arrivato a 112,4 giorni e, al 29 luglio 2025, nella lista prioritaria piemontese risultavano 19 persone, 11 delle quali collocate in ATSM o in istituto di pena. Dire che esiste un problema non basta: dobbiamo sapere quante persone aspettano, quanto aspettano e soprattutto dove sono costrette ad aspettare. Dietro quei numeri ci sono persone che possono trovarsi in carcere quando avrebbero invece bisogno di un luogo terapeutico\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La consigliera PD richiama inoltre la condizione dei bambini con madri detenute: \u00abLa precedente relazione ricordava il caso di un bambino di due anni che aveva gi\u00e0 trascorso quattordici mesi della propria vita in carcere. Contemporaneamente indicava l’esistenza in Piemonte di quattro strutture alternative, per complessivi 11 posti genitore-bambino. \u00c8 proprio questo il compito della politica: chiedere se quegli strumenti siano sufficienti e fare tutto il possibile perch\u00e9 nessun bambino debba trascorrere una parte della propria infanzia dentro un carcere\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Verzella giudica positivamente alcune proposte contenute nella relazione Formaiano sulla sanit\u00e0 penitenziaria, tra cui un Osservatorio permanente interistituzionale, obiettivi specifici per i direttori generali delle ASL e il potenziamento di telemedicina e teleconsulto.<\/p>\n\n\n\n

\u00abSu questo la Regione ha una responsabilit\u00e0 diretta, perch\u00e9 la sanit\u00e0 penitenziaria \u00e8 parte del servizio sanitario regionale. Dobbiamo sapere dove mancano medici, infermieri e specialisti, quali prestazioni non vengono garantite nei tempi necessari e quanto possiamo utilizzare maggiormente la telemedicina. Il diritto alla salute deve valere allo stesso modo dentro e fuori dal carcere\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Nel suo intervento Verzella ha richiamato anche le indicazioni provenienti dalle altre Autorit\u00e0 di garanzia. Dal Difensore civico<\/strong> emergono, in particolare, le criticit\u00e0 legate alle liste d’attesa sanitarie e a una burocrazia che rischia di scaricare sul cittadino l’onere di dimostrare inefficienze gi\u00e0 note all’amministrazione.<\/p>\n\n\n\n

Dalla relazione sull’infanzia e l’adolescenza<\/strong> emerge invece la necessit\u00e0 di una maggiore attenzione ai Minori Stranieri Non Accompagnati, che nel 2023 erano 1.043 in carico ai servizi sociali piemontesi, con 1.418 nuovi arrivi nel corso dell’anno, e alla loro effettiva inclusione nei percorsi scolastici e formativi.<\/p>\n\n\n\n

\u00abSono contesti differenti \u2013 conclude Emanuela Verzella<\/strong> \u2013 ma la domanda rivolta alla politica \u00e8 sempre la stessa: che cosa facciamo dopo aver visto una fragilit\u00e0? Abbiamo bisogno di organismi di garanzia forti e autonomi, capaci di collaborare con le istituzioni ma anche, quando necessario, di metterle davanti alle proprie responsabilit\u00e0. Un diritto non \u00e8 realmente garantito perch\u00e9 \u00e8 scritto in una legge o in una delibera: lo \u00e8 quando la persona che ne ha bisogno riesce concretamente a esercitarlo\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

\u00abQuesto vale ancora di pi\u00f9 per chi \u00e8 privato della libert\u00e0, perch\u00e9 parliamo di persone che non possono scegliere il luogo nel quale vivono, gli spazi che frequentano o le opportunit\u00e0 alle quali accedere. Meno fotografia e pi\u00f9 verifica, dunque; meno diritti soltanto dichiarati e pi\u00f9 diritti concretamente esigibili.<\/strong> L’articolo 27 della Costituzione non \u00e8 un’affermazione astratta: \u00e8 un impegno quotidiano al quale anche la Regione Piemonte deve dare risposte concrete\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Torino, 06 Ottobre 2026 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/p>\n\n\n\n

Emanuela Verzella<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Consigliera Regionale del Partito Democratico<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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