{"id":1296,"date":"2016-03-31T10:25:25","date_gmt":"2016-03-31T08:25:25","guid":{"rendered":"\/web\/?p=1296"},"modified":"2016-03-31T10:25:25","modified_gmt":"2016-03-31T08:25:25","slug":"sperimentazioni-di-forme-associate-di-collaborazione-tra-pubblico-e-privato-ambito-sociale","status":"publish","type":"post","link":"\/web\/2016\/03\/31\/sperimentazioni-di-forme-associate-di-collaborazione-tra-pubblico-e-privato-ambito-sociale\/","title":{"rendered":"Sperimentazioni di forme associate di collaborazione tra pubblico e privato in ambito sociale"},"content":{"rendered":"<p><em>Ordine del giorno di Walter Ottria: Valorizzazione<\/em> <em>di interventi a sostegno delle sperimentazioni di forme associate di collaborazione tra pubblico e privato in ambito sociale.<\/em><\/p>\n<p><strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Il Consiglio regionale del Piemonte,\u00a0<\/strong><strong>premesso che<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Negli ultimi anni, complice la crisi economica globale, la povert\u00e0 in Italia ha subito un deciso aumento, interessando anche famiglie che mai avevano dovuto affrontare ristrettezze economiche tali da rivendicare l\u2019aiuto di politiche di <em>welfare<\/em> pubblico;<\/li>\n<li>in questo contesto le famiglie povere sono progressivamente aumentate passando da 937.000 del 2008 a 1.470.000 nel 2014;<\/li>\n<li>nel 2014, inoltre, le persone a rischio di povert\u00e0 sono state circa il 19,4% del totale, quelle che vivono in famiglie gravemente deprivate l&#8217;11,6%, mentre le persone appartenenti a famiglie dove l&#8217;intensit\u00e0 lavorativa \u00e8 bassa sono il 12,1%;<\/li>\n<li>in Italia \u00e8 ancora presente una forte disuguaglianza sociale, tale per cui il 20% pi\u00f9 ricco delle famiglie residenti in Italia percepisce il 37,5% del reddito totale, mentre al 20% pi\u00f9 povero spetta solo il 7,7%;<\/li>\n<li>in questa situazione \u00e8 particolarmente allarmante il dato sulle persone senza dimora le quali si stimano nel 2014, anno in cui \u00e8 stata realizzata la seconda indagine sulla condizione delle persone che vivono in povert\u00e0 estrema, in 50.724;<\/li>\n<li>queste, nei mesi di novembre e dicembre 2014, hanno utilizzato almeno un servizio di mensa o accoglienza notturna nei 158 comuni italiani in cui \u00e8 stata condotta l&#8217;indagine da Istat, Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, Federazione italiana degli organismi per le persone senza dimora e Caritas Italiana;<\/li>\n<li>in termini relativi si tratta del 2,43 per mille della popolazione regolarmente iscritta presso i comuni considerati dall&#8217;indagine, valore in aumento rispetto a tre anni prima, quando era il 2,31 per mille (47 mila 648 persone);<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>considerato che<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>la crisi economica pi\u00f9 volte evocata, ha permesso l\u2019emersione di un disagio che, in forme plurali e differenziate, attraversa tutte le nostre comunit\u00e0, rappresentando non pi\u00f9 solo un fenomeno marginale nella vita sociale delle persone, ma un fenomeno quasi strutturale;<\/li>\n<li>lo scorso 19 ottobre la Giunta regionale del Piemonte ha approvato il \u201cPatto per il sociale delle Regione Piemonte 2015\/2017\u201d;<\/li>\n<li>tale documento risponde all\u2019obiettivo di dotare la Regione di uno strumento di programmazione delle politiche sociali ed \u00e8 il risultato di un lungo lavoro di confronto con i territori promosso dall\u2019Assessore Augusto Ferrari;<\/li>\n<li>la strategia di fondo del Patto per il Sociale sembra essere la cooperazione tra soggetti istituzionali e non, che implica che tutti i partecipanti alla costruzione di politiche sociali forniscano il proprio contributo, sia in termini di conoscenza del problema, che di proposte risolutive e di risorse ampiamente intese;<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>sottolineato che <\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>il Patto per il Sociale affronta in modo innovativo l\u2019emergenza sociale piemontese individuando tre assi strategici (integrazione socio-sanitaria; inclusione sociale e del contrasto alle diverse forme di povert\u00e0; sostegno alle responsabilit\u00e0 genitoriali e prevenzione del disagio minorile) a cui si aggiunge la riforma dell\u2019assetto di governo, con una valenza trasversale;<\/li>\n<li>gi\u00e0 con il cosiddetto Piano di Zona, ancora oggi giuridicamente lo strumento principe della programmazione sociale secondo Legge 328\/2000, si era tentata una sperimentazione di questo metodo di <em>lavoro di rete<\/em> anche se questa esperienze sul lungo periodo non ha sempre funzionato;<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>tenuto conto che<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>sul territorio piemontese sono nate esperienze che mutuano una metodologia simile, privilegiando una forma di collaborazione che si rif\u00e0 al concetto di lavoro di rete ed empowerment;<\/li>\n<li>seguendo questo schema, nel Comune di Alessandria \u00e8 stato istituito con Delibera della Giunta Comunale N.233 \/3310P \u2013 334 del 26 agosto del 2014, l\u2019Osservatorio Sociale;<\/li>\n<li>tale Osservatorio, \u00e8 composto dal Comune di Alessandria e dai soggetti quali il C.I.S.S.A.C.A., l\u2019ASL-AL Dipartimento di Salute Mentale e Patologia delle Dipendenze, l\u2019Associazione Opere di Giustizia e Carit\u00e0, l\u2019Associazione Comunit\u00e0 San Benedetto al porto, la Cooperativa Sociale Coompany &amp; e la Caritas Diocesana;<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>sottolineato inoltre che <\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>l\u2019Osservatorio Sociale sostiene che il compito dei servizi non si esaurisca nella soluzione dei problemi dei singoli cittadini, ma debba orientarsi ad un intervento sui legami sociali della comunit\u00e0, promuovendo partecipazione e inclusione sociale;<\/li>\n<li>considera che la complessit\u00e0 dei problemi che i servizi si trovano ad affrontare, unita alla contrazione delle risorse economiche disponibili, indica nel lavoro di rete una metodologia non solo auspicabile ma indispensabile; la definizione di \u201clavoro di rete\u201d non riguarda solo il coordinamento tra servizi, ma la promozione di esperienze di empowerment e auto aiuto;<\/li>\n<li>tale strategia, infine, considera come utenti di servizi non sono solo i singoli cittadini, portatori di particolari bisogni, ma la societ\u00e0 nel suo insieme: ci\u00f2 comporta per i servizi l\u2019assunzione di un maggior dinamismo, l\u2019uscita dall\u2019assunzione rigida dal mandato istituzionale nel tentativo di allargare la responsabilit\u00e0 sociale sui problemi;<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>considerato che <\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>i compiti di un Osservatorio di questo genere devono essere quelli di: comporre un\u2019aggiornata mappatura dei bisogni e dei problemi relativamente ai quali la risposta dei singoli servizi e del volontariato sia insufficiente o inesistente, individuare le risorse possibili e disponibili (in termini umani, economici e strutturali) e deve formulare proposte di interventi, innovativi o d\u2019integrazione dell\u2019esistente, finalizzati a rispondere alle criticit\u00e0 emerse dalla mappatura;<\/li>\n<li>deve inoltre supportare i soggetti aderenti nella definizione delle linee d&#8217;indirizzo e dell&#8217;attivit\u00e0 di progettazione relativamente ai temi del disagio sociale e abitativo e delle politiche attive per il lavoro;<\/li>\n<li>i risultati in termini di aiuto alle persone e alle famiglie in difficolt\u00e0 sono stati molto convincenti, sia in termini assoluti sia riguardo alla omogeneit\u00e0 di indirizzi indicati dal <em>Patto per il sociale<\/em> della Regione Piemonte, registrando qualche criticit\u00e0 solamente sull\u2019asse dell\u2019integrazione socio sanitaria;<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>IMPEGNA\u00a0<\/strong><strong>la Giunta regionale<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>a valutare di sostenere anche finanziariamente le forme associate di collaborazione tra pubblico e privato in ambito sociale, in quanto sono risultate le pi\u00f9 adatte a rispondere ai bisogni sociali variegati, frutto della perdurante crisi economica;<\/li>\n<li>all\u2019interno di questa categoria, privilegiare tali forme associate sulla base di indicatori specifici di progettualit\u00e0, originalit\u00e0 ed efficienza nella sperimentazione di nuovi modelli di gestione delle funzioni sociali e della collaborazione tra servizio pubblico, privato sociale e terzo settore.<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ordine del giorno di Walter Ottria: Valorizzazione di interventi a sostegno delle sperimentazioni di forme associate di collaborazione tra pubblico e privato in ambito sociale. \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Il Consiglio regionale del Piemonte,\u00a0premesso che Negli ultimi anni, complice la crisi economica globale, la povert\u00e0 in Italia ha subito un deciso aumento, interessando anche famiglie che mai avevano 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