{"id":1035,"date":"2015-10-26T11:53:17","date_gmt":"2015-10-26T10:53:17","guid":{"rendered":"\/web\/?p=1035"},"modified":"2015-10-26T11:53:17","modified_gmt":"2015-10-26T10:53:17","slug":"misure-per-equilibrio-di-genere-nei-consigli-regionali","status":"publish","type":"post","link":"\/web\/2015\/10\/26\/misure-per-equilibrio-di-genere-nei-consigli-regionali\/","title":{"rendered":"Misure per equilibrio di genere nei consigli regionali"},"content":{"rendered":"<p>I Presidenti delle Assemblee legislative delle Regioni e delle Province autonome, riuniti in Assemblea plenaria a Milano il 22 ottobre 2015<\/p>\n<p>CONSIDERATO CHE<\/p>\n<ul>\n<li>il momento storico attuale \u00e8 cantiere di grandi cambiamenti istituzionali per il Paese e per il nostro sistema di democrazia rappresentativa;<\/li>\n<li>espressione di una democrazia pienamente compiuta \u00e8 certamente una presenza femminile nelle Istituzioni tale da permettere una rappresentanza equilibrata dei sessi ed una pari opportunit\u00e0 per donne e uomini di essere protagonisti nelle scelte sociali e politiche decisive per la collettivit\u00e0;<\/li>\n<li>l&#8217;impegno riformatore di questa fase storica pu\u00f2 animare le migliori energie della politica, della societ\u00e0 civile e dell&#8217;economia e permettere alle Istituzioni di selezionare le classi dirigenti ampliando il bacino di concorrenza con le risorse, competenze e abilit\u00e0 detenute dalla parte femminile e maggioritaria della popolazione;<\/li>\n<li>la sfida comune da parte delle assemblee legislative regionali \u00e8 stata accolta gi\u00e0 a seguito delle elezioni regionali del 2010 con il Forum nazionale delle Elette conclusosi con l\u2019impegno di trasformare l&#8217;esito del dibattito in interventi comuni da portare avanti nei Consigli regionali;<\/li>\n<li>molte Regioni hanno modificato le discipline elettorali e previsto meccanismi di incentivazione e, in questo modo, la presenza femminile nelle assemblee legislative regionali \u00e8 passata dal 12% nel 2010 al 17,5% nel 2015;<\/li>\n<li>il tendenziale processo di rafforzamento della presenza femminile nelle assemblee legislative \u2013 ma non ancora vicino all\u2019equilibrio di genere &#8211; seppur connesso ad una pluralit\u00e0 di fattori da considerare a seconda dei contesti in cui operano, non pu\u00f2 prescindere da strumenti anche elettorali capaci di rimuovere gli ostacoli che impediscono la pari effettivit\u00e0 tra donne e uomini nell\u2019accesso alle cariche elettive.<\/li>\n<\/ul>\n<p>TENUTO CONTO CHE<\/p>\n<ul>\n<li>la Costituzione affida alla Repubblica il compito di promuovere la pari opportunit\u00e0 tra donne e uomini ed alle leggi regionali il compito di promuovere \u00abla parit\u00e0 di accesso tra donne e uomini alle cariche elettive\u00bb e rimuovere \u00abogni ostacolo che impedisce la piena parit\u00e0 delle donne e degli uomini nella vita sociale, culturale ed economica\u00bb;<\/li>\n<li>tutte le Regioni hanno inserito disposizioni statutarie di principio e specifiche previsioni normative nelle leggi elettorali tesi alla promozione dell\u2019equilibrio di genere;<\/li>\n<li>passi avanti in tale direzione sono stati fatti negli ultimi tempi dalla legge 23 novembre 2012, n. 215, che inserisce tra i principi fondamentali che devono ispirare le legge elettorali regionali anche la \u00abpromozione della parit\u00e0 tra donne e uomini nell&#8217;accesso alle cariche elettive attraverso la predisposizione di misure che permettano di incentivare l&#8217;accesso del genere sottorappresentato alle cariche elettive\u00bb;<\/li>\n<li>nell\u2019ultima legislatura la legge 65\/2014 di modifica del sistema elettorale per il rinnovo del Parlamento europeo, la legge 52\/2015 sul nuovo sistema elettorale della Camera dei deputati e la legge 149\/2013 di abolizione del finanziamento pubblico ai partiti hanno introdotto nuove disposizioni volte a garantire l&#8217;effettivit\u00e0 di una competizione equilibrata tra donne e uomini a livello nazionale ed europeo.<\/li>\n<\/ul>\n<p>VISTE<\/p>\n<ul>\n<li>le proposte di legge all\u2019esame del Parlamento su pi\u00f9 stringenti princ\u00ecpi fondamentali dettati dalla legge 165\/2004;<\/li>\n<li>\u00a0la proposta di legge di riforma costituzionale all\u2019esame del Parlamento che\u00a0 modifica l&#8217;articolo 122, primo comma, della Costituzione, affidando in modo esplicito alla legge statale la determinazione dei principi fondamentali per promuovere l&#8217;equilibrio tra donne e uomini nella rappresentanza.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>RITENUTO<\/p>\n<ul>\n<li>che nel rispetto delle competenze dello Stato, le Regioni concorrono con tutti gli enti costitutivi della Repubblica alla realizzazione della democrazia paritaria e allo sviluppo di un sistema ispirato ai principi della eguaglianza sostanziale e delle pari opportunit\u00e0;<\/li>\n<li>che nell&#8217;assetto costituzionale la parit\u00e0 di accesso alle cariche elettive \u00e8 un principio assolutamente meritevole di tutela e deve essere promosso e garantito da parte del legislatore statale e regionale;<\/li>\n<li>che nell\u2019accesso alle proprie cariche elettive le Regioni sono chiamate a creare le condizioni per la realizzazione di una effettiva parit\u00e0 di occasioni per donne e uomini, implementando le doverose azioni volte a realizzare una democrazia sostanzialmente paritaria;<\/li>\n<li>che la scelta del sistema elettorale regionale consente al legislatore anche la scelta tra i vari e diversificati mezzi rivolti al riequilibrio e al raggiungimento dell\u2019eguaglianza sostanziale, fermo restando che il risultato finale debba essere effetto delle libere scelte degli elettori, a cui la legge offre strumenti utilizzabili a loro discrezione (Corte cost. sentenza n. 4\/2010).<\/li>\n<\/ul>\n<p>RILEVATO<\/p>\n<ul>\n<li>che le leggi elettorali regionali che sono state approvate hanno disposto meccanismi volti alla promozione delle pari opportunit\u00e0 con diversi livelli di intensit\u00e0;<\/li>\n<li>che la parit\u00e0 di accesso tra donne e uomini alle cariche elettive costituisce innanzitutto una questione di civilt\u00e0 giuridica e sociale e, conseguentemente, dovrebbe essere superfluo o ridondante inserire in legge il principio dell\u2019equilibrio di genere<\/li>\n<\/ul>\n<p>CONDIVIDONO<\/p>\n<p>il principio sotteso alla proposta parlamentare di incentivare gli strumenti atti a permettere alle donne e agli uomini le stesse opportunit\u00e0 di accesso alle competizioni elettorali a livello regionale;<\/p>\n<p>RITENGONO<\/p>\n<p>conformemente alle competenze legislative che la Costituzione vigente attribuisce, di farsi parte attiva perch\u00e9 ciascun Consiglio regionale approvi i necessari provvedimenti legislativi in materia elettorale per sancire il principio di parit\u00e0, se ancora non recepito.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>I Presidenti delle Assemblee legislative delle Regioni e delle Province autonome, riuniti in Assemblea plenaria a Milano il 22 ottobre 2015 CONSIDERATO CHE il momento storico attuale \u00e8 cantiere di grandi cambiamenti istituzionali per il Paese e per il nostro sistema di democrazia rappresentativa; 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